吴吟告诉记者，从去年底开始，煤炭市场形势就发生了一些新变化：一是煤炭社会库存大幅度增加，去年底已经达到1.4亿吨，是近几年来的最高水平；二是煤炭市场价格趋于下降，以5000大卡的动力煤为例，在秦皇岛港的平仓价格3月份每吨380元，四月末就下滑到372元。另外就是货款结算由前两年煤炭紧张时以预付款和现金交易为主，变为承兑汇票或应收票据结算，有的企业开始赊销。针对潜在的过剩危机，国家发改委及时出台了煤炭产业的调控政策。