为建立统一的煤矿安全监察执法工作制度和处罚标准，规范煤矿行政执法“自由裁量权”，推进煤矿安全监察执法规范化、程序化、标准化建设和队伍廉政建设，做到依法行政、公正执法，依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律、法规、规章，煤矿安全监察局组织有关专家编制了《煤矿安全监察行政处罚自由裁量权实施标准》，已于9月16日颁布试行。

    《煤矿安全监察行政处罚自由裁量权实施标准》列举了煤矿安全生产领域常见的113种主要违法行为，并对每种违法行为按照事实轻重程度进行了分级，对不同违法程度的处罚幅度进行了细化，是各级煤矿安全监察机构实施监察执法的依据。