日前，国家发展和改革委员会正式批复了大型煤炭基地建设规划。根据规划，国家大型煤炭基地由神东、陕北、黄陇(含华亭)、晋北、晋中、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、蒙东(东北)、宁东共13个基地组成，包含98个矿区。
　　据了解，规划明确了各基地的功能定位。其中神东、晋北、晋中、晋东、陕北大型煤炭基地处于中西部地区，主要担负向华东、华北、东北等地区供给煤炭，并作为“西电东送”北通道电煤基地。冀中、河南、鲁西、两淮基地处于煤炭消费量大的东中部，担负向京津冀、中南、华东地区供给煤炭。蒙东(东北)基地担负向东北三省和内蒙古东部地区供给煤炭。云贵基地担负向西南、中南地区供给煤炭，并作为“西电东送”南通道电煤基地。黄陇(华亭)、宁东基地担负向西北、华东、中南地区供给煤炭。
　　规划明确了各基地的发展方向。冀中、鲁西、河南3个基地，重点做好老矿区(矿井) 生产接续，稳定煤炭生产规模。神东、蒙东(东北)、两淮、晋北、晋东、云贵、陕北、黄陇(华亭)、宁东9个基地，要适度加快开发建设，提高煤炭生产和供应育自力。晋中基地，要对优质炼焦煤资源实行保护性开发，把建设大型矿井与整合、关闭小煤矿结合起来，稳定生产规模。
　　规划提出，大型煤炭基地范围内煤炭资源普查和必要的详查地质勘查工作，由国家出资完成。实行矿业权市场化配置，一个矿区原则上由一个主体开发，——个主体可以开发多个矿区。国家通过制定和实施煤炭工业发展规划，合理安排大型煤炭基地建设项目，调控建设总规模，优化煤炭生产力布局，规范生产开发秩序。据了解，大型煤炭基地建设规划的煤矿项目500个，建设规模13亿吨，将分期纳入煤炭工业发展规划，并经矿区总体规划进一步论证确定后，逐年安排建设。
　　规划要求，大型煤炭基地建设以大型煤炭企业为主体，优先建设大型现代化露天煤矿和矿井。国家支持大型煤炭企业重组，并通过合作、合资等形式吸引各类投资者，参与国有煤炭企业的股份制改造，参与大型煤炭基地建设。对大型煤炭基地内已经存在的小煤矿不再新配置资源，地方政府要通过制定和实施中小煤矿联合改造规划，对小煤矿进行分类处理：凡适宜大矿开采的资源，要按照规划进行资源整合和矿井改造；凡影响大矿开采的要予以关闭，给予适当的经济补偿或折价入股；凡非法及布局不合理、浪费资源严重、没有安全保障的小煤矿要坚决依法关闭。
　　规划指出，建设大型煤炭基地，对维护国家能源安全、满足经济社会发展需要、调整和优化煤炭生产结构、促进资源地区经济社会发展，具有十分重要的意义。规划要求大型煤炭基地建设要按照发展循环经济的要求，综合开发利用煤炭及与煤共伴生资源，实现上下游产业联营和集聚，把大型煤炭基地建成煤炭调出基地、电力供应基地、煤化工基地和资源综合利用基地。
　　据悉，该规划是由国家发改委能源局组织中煤国际，工程设计研究总院等设计、咨询单位，历时一年多完成的。
◇13个大型煤炭基地98个矿区：
神东基地：神东、万利、准格尔、包头、乌海、府谷
陕北基地：榆神、榆横
黄陇基地：彬长(含永陇)、黄陵、旬耀、铜川、蒲白、澄合、韩城、华亭
晋北基地：大同、平朔、朔南、轩岗、河保偏、岚县
晋中基地：西山、东山、汾西、霍州、离柳、乡宁、霍东、石隰
晋东基地：晋城、潞安、阳泉、武夏
蒙东(东北)基地：扎赉诺尔、宝日希勒、伊敏、大雁、霍林河、平庄、白音华、胜利、阜新、铁法、沈阳、抚顺、鸡西、七台河、双鸭山、鹤岗
两淮基地：淮南、淮北
鲁西基地：兖州、济宁、新汶、枣滕、龙口、淄博、肥城、巨野、黄河北：
河南基地：鹤壁、焦作、义马、郑州、平顶山、永夏
冀中基地：峰峰、邯郸、邢台、井陉、开滦、蔚县、宣化下花园、张家口北部、平原大型煤田
云贵基地：盘县、普兴：、水城、、六枝、织纳、黔北、老厂、小龙潭、昭通、镇雄、恩洪、筠连、古叙 ：