国电蒙能·平庄煤业（集团）有限责任公司

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构筑闭环管理模式　建设本质安全型矿井

——新矿集团鄂庄煤矿连续安全生产14周年、安全产煤1300万吨、千万吨死亡率为零的具体做法

发稿时间：2006-8-24 10:40:54　　阅读人次：

　　⑤以“阶段”为单位的会议。表彰优胜单位，处罚存在问题多的部门及单位。
　　⑥以“年度”为单位的会议。每年年初一上手，召开全矿安全工作会议，集中出台当年安全工作文件，缴纳安全风险抵押金，安排部署新一年的安全工作。
　　（三）安全执行系统——以执行促进安全。
　　着眼于创造全面、全员、全过程、可持续的安全新局面，着眼于解决“严不起来、落实不下去”的问题，我们着力推进了严、细、实的安全管理，坚持做到了各类安全管理规定严格落实不走样，生产系统的每个环节细心操作不间断，全矿各类人员责任制落到实处不动摇。通过安全执行系统的建设，真正把问题的存在与解决顺其自然的衔接起来，形成了一个从“严不起来、落实不下去”事情的产生à推行严细管理à打造卓越执行力à安全制度落到实处à事情的解决的闭环操作流程。
　　1、严：管理严格――只要敢于动真，勇于认真，就没有管不了、抓不好的事情。
　　治企要严，不仅是一个重要的管理原则，也是全面推进安全生产、落实执行力的必然途径。严，才能保证有纪律有秩序有战斗力。我们着眼真正解决“严不起来、落实不下去”的问题，围绕落实责任这个核心，用严管理培育一支执行的团队。
　　——不换面貌就换人。对执行不力、工作无序、事故频发、累推不动的单位主要负责人，直接免职，没有换个地方、安排个副科级之说；2001年以来，先后有45名科（区）长直接免职当工人。
　　——责任量化到人头。对于执行不力、管理混乱等因素影响安全生产的责任人，一律实行罚款制度，对于各类罚款，不论是矿领导还是一般工人，必须由本人拿身份证到财务部门亲自交款。据统计，2001年以来，对执行不到位、不落实整改现场问题的罚款就有60628人次，罚款额230.85万元。
　　——罚款必须交现金。对发生各类事故的责任单位和相关联的专业及各级领导，都“明码标价”，各类罚款，必须交现金，否则，第二天翻番，第三天是工人的下岗，是干部的免职。
　　——处理问题不过天。对在现场管理中发现的问题，处理问题不过天，对有关责任者，按责任大小联责处分，绝不姑息迁就，在制度面前一律平等。形成了任何事情只要有安排，肯定有监督、有考核、有奖惩的反馈执行机制。
　　——有作为才有地位。我们规定：凡是连续三个月完不成任务的单位，对于所在单位领导班子，实行集体跳水，重新组阁。2001年以来，我们先后组阁生产区队3个，集体跳水18人。多年来，对各类事故责任人给予降档、降职、撤职、开除留用处理的就达 326人次。
　　2、细：环节精细――“时时有标准、处处有标准、人人有标准”。
　　天下难事、必成于易，天下大事、必做于细。细节到位，执行力就不成问题。我们认为，标准和规范，就是对细节的量化，是重视细节、完善细节的最高表现。
　　——标准化。对安全生产头头面面、条条线线、角角落落进行全过程剖解，对影响安全生产的各种工作行为方式进行深入研究，安全生产规章制度及《双基建设实施方案》涵盖了采、掘、机、运、通、地测、安全等各个专业的各个层面，每一处细节都有标准和细则可执行。
　　——承诺化。就是对领导交办的任务，书面答复何时完成何事、达到何等标准；比如地面环境“四化”、井下文明生产等现场办公会上一口承诺，就连下井的行走检查路线都分区、分线进行细化和量化，下发纪要，按时、按质、按量考核。
　　——表格化。就是把每天、每周、每旬、每月等不同时间段完成的双基建设项目，用表格框定责任人、完成时间等进行量化考核，并指定由安监处对照表格逐一检查落实。
　　——笔记化。就是不论召开什么会议，参会者一律以书面笔记的形式，随听随记录，原原本本的将会议精神贯彻到每一名职工，并结合实际对凡是可能发生的危机超前思考，超前预见，并一一将它们转化为例行作业。

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　来源：公司安质部　荐稿　作者：

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