国电蒙能·平庄煤业（集团）有限责任公司

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构筑闭环管理模式　建设本质安全型矿井

——新矿集团鄂庄煤矿连续安全生产14周年、安全产煤1300万吨、千万吨死亡率为零的具体做法

发稿时间：2006-8-24 10:40:54　　阅读人次：

　　3、“三违”人员跟踪帮教制度
　　近年来，由于鄂庄矿职工成分发生了很大变化，“三违”人员大量增加，尤其是农民协议工，待业青年的增多，由于他们文化素质低、经验少、图省事、怕麻烦、图侥幸、闯大胆、重复违章现象时有发生。个别固定职工认为违章与出事没有必然联系，出事只是个别现象，不违章就无法按时完成任务等等。为此，为了消灭违章，降低“三违”人员重复发生率，我们结合实际率先在集团公司首次制定了“三违”人员系统跟踪帮教程序，对“三违”人员进行系统帮教，尤其对“严违”人员，严格执行了“双亮、双录、双签字，一下岗”的程序，即：由安监处组织严违人员及所在区队的区(队)长或支部书记到井口亮相；由工会负责将严违者的照片及违章事实在宣传橱窗亮相；对严违人员由矿帮教办公室负责组织纪委、团委、武装部、家属协管会、工会及安监处等有关部门负责人进行帮教，由宣传部门负责帮教过程的“录音、录像”，然后分别在广播站、电视台播放；帮教完毕后是工人的由工会主席、安监处长签字把关，是党员的由纪委书记、安监处长把关签字，然后回单位上班；严违人员在半年内连续出现两次严重 “三违”在对其帮教后，下岗待业1－3个月，然后竞争上岗。
　　4、安全责任制度
　　在长期的安全生产实践中，我们不断完善了以矿长为首的安全行政管理机制，对于生产矿长、总工程师与安监处长的管理机制方式，我们采用了“三权分立、核心集中”的原则，规定三人意见相左时由矿长仲裁，不折不扣的将“安全第一、生产第二”的方针落实到现场。
　　——矿长主管安全。矿长是安全生产第一责任者，在安全生产工作中统领全局、通盘考虑，核心集中，全面部署、全权负责。
　　——书记引导安全。党委书记作为安全教育的责任主体，健全教育制度、完善教育措施，全面做好安全教育领导工作，为矿井的安全生产提供思想意识保障。
　　——生产矿长执行安全。生产矿长作为安全生产的直接管理者，在确保矿井安全生产的基本框架和大前提下，突出执行、强化落实，把各级安全生产责任细化量化到各个层面和各个环节。
　　——总工程师保障安全。总工程师是安全生产技术主要负责人，在工作中负责对各类技术改造、技术规程、操作规程等的制定与实施，从技术层面上对安全生产提供可靠的保障。
　　——安监处长监督安全。安监处长严格考核、监督执行，确保各项管理规定落实到实处，排查整改各类现场安全隐患，消灭各类不安全行为和不安全状态。
　　——工会主席协管安全。工会主席在安全生产中的职责是做好“三违”人员的帮教工作，教育引导员工树立科学的安全意识，改变不安全的行为，消除人的不安全因素和行为。
　　——独立执法管控安全。我们规定：矿安监处负责全矿安全生产责任制的监督与考核，在矿长的领导下独立执法，不受任何专业领导、部门的控制。
　　5、流程落实制度
　　安全是实实在在、持之以恒的硬指标，近年来，我们在整个安全系统流程控制中，以会议组织为落实载体，始终坚持班班安全保全天、全天安全保全月、全月安全保全年的闭环安全管理，最终形成了年复一年循环往复的落实流程。
　　①以“天”为单位的会议。每天早上7:20分的“碰头会”和每天晚上7:30分的“调度会”，集中检查前一天安全工作存在的问题，安排落实当天现场查出的问题。
　　②以“周”为单位的会议。每个星期天晚调度会由矿长或党委书记主持，解决本周安全存在的问题。每周一次的现场办公会。就是矿级领导下井，确定检查范围后，带领有关区队、专业、科室负责人一同检查，对查出的问题立即整改。
　　③以“旬”为单位的会议。安监处实行每旬解剖检查制度，将当旬的问题落实到专业具体解决。
　　④以“月”为单位的会议。每月进行一次质量安全大检查，重点解决偏远死角存在的问题。

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　来源：公司安质部　荐稿　作者：

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